本报记者 黄永旭 西安报道 7月8日中午，西安住房和城乡建设局发布《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》（以下简称“《通知》”），使得近来备受关注的二手房“指导价”政策终于落地了。 《通知》明确，坚决贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”定位精神，从四个方面对建立二手住房成交参考价格发布机制做出规定，促进二手住房信息透明，稳定市场预期。 中指研究院最新百城二手住宅价格指数显示，2021年6月，西安二手房价格环比上涨1.89%，样本均价16456元/平方米，环比涨幅位居百城统计第二名。 陕西省房地产研究会会长王圣学向《中国经营报》记者表示，政府出台“二手住房成交参考价格”是一个积极信号，侧面说明新房市场进入相对稳定状态，将调控目光转向二手房市场。“政府适时地出台二手房‘指导价’政策很有必要，对稳定房价具有积极意义，尤其是能遏制二手房价格过高的情况。” 根据《通知》要求，西安市房产交易管理中心要以住宅小区为单位，充分参考二手住房网签成交价格、评估价格等因素，经调查分析，形成二手住房成交参考价格，在西安市住房和城乡建设局官方网站、微信公众号等网络平台发布。 此外，与日前西安市房地产中介行业协会发出行业自律倡议相呼应的是，《通知》要求房地产经纪机构、房地产销售服务人员不得以“学区房”“学位房”等名义炒作房价，不得诱导小区业主参与哄抬房价。 而且，涉及二手房交易各环节的有关机构要将二手住房成交参考价格作为参考依据，引导二手住房理性交易，稳定市场预期。记者注意到，此番西安市提出的这项规定，是借鉴了深圳市“二手住房成交参考价”的实践。 深圳市作为全国首个出台二手房“指导价”政策的城市，早在2月底就出台了政策。相关资料显示，在落实政策当中，深圳工农中建四大银行也是严格以“二手住房成交参考价”作为按揭贷款的依据。 有业内人士对记者表示，将二手住房成交参考价格作为参考依据，对二手房交易相关方面都有现实意义。首先，可以清出一批挂牌价虚高的房源，让房价回归合理区间；其次，按揭贷款环节，银行方面也有了明确依据，能“从根本上进行市场调控”。 《通知》还提出，房地产经纪机构、房地产网络信息发布平台要对已挂牌房源开展自查，下架价格虚高的二手住房房源。各区住建局、各开发区住建管理部门要对辖区房源挂牌情况开展全面检查，对于不按规定执行的，抄报网信、市场监管等部门实施联合惩戒。 西安贝壳房产旗下资深销售人员告诉记者，近半年来，二手房市场变化相对较大，二手房挂牌价有明显上涨，其中次新房产品是涨价主力军，而且“投资客变得少了，最近看房的基本都是刚需客户”。不过从成交量来看变化并不大，“该买房的客户还是要买的”。 王圣学认为，相对于全国大城市来说，一直处于不温不火的状态，此次出台新政策与西安新房市场有很大关系。“西安人口近1300万人，但是新房供应量不足，导致许多购房者转向购买二手房，造成了二手房市场表现上扬，这是市场规律的必然结果。” 深圳市二手房“指导价”政策落地后，对全市3595个住宅小区实施二手住房成交参考价格机制，参考价约为挂牌价的5～8折。最终，深圳二手房价格环比增长四个月之后，5月下降了0.1%，二手房市场热度有所下降。 王圣学分析称，西安市此次政策必然会对市场产生影响，但具体效果还需接受市场考验，而要根本上稳定房价仍需遵循市场经济规律，调整供需结构。“二手房参考价仍然属于行政干预，要稳定房价就要联系新房市场，加大土地供应量和新房供应，以消解旺盛的需求，从而达到市场的平衡和平稳。” （编辑：王金龙 校对：颜京宁）